中央金融工作会议10月30日至31日在北京举行。本次会议分析金融高质量发展面临的形势，部署当前和今后一个时期的金融工作，受到市场高度关注。此次会议释放出什么信号？
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加快建设金融强国
推动金融高质量发展
【会议摘要】金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分，要加快建设金融强国，全面加强金融监管，完善金融体制，优化金融服务，防范化解风险，坚定不移走中国特色金融发展之路，推动我国金融高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。
【解读】
清华大学五道口金融学院副院长田轩：中央金融工作会议对于金融工作在国家整体战略中的地位进一步提级。同时，“金融强国”在中央层面首次提出，金融工作上升为国家战略选择的新高度，这是党中央在综合研判当前发展阶段之后作出的精准战略定位。“金融强国”的提出，是高瞻远瞩且切合实际的正确战略选择，特别是对于当前经济环境下防控金融风险、维护金融安全具有重要意义。
招联首席研究员董希淼：此次中央金融工作会议多次提及“加快建设金融强国”以及“推进金融高质量发展”，引发业内人士高度关注。
我国目前已经建成全球最大的银行市场，全球第二的保险、股票、债券市场，金融业规模巨大，但在全球的竞争力和话语权仍需进一步提升。应以加快建设金融强国为目标，推动金融高质量发展，努力实现从金融大国向金融强国的历史性转变。
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做好“五篇大文章”
打造现代金融机构和市场体系
【会议摘要】优化资金供给结构，把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业，大力支持实施创新驱动发展战略、区域协调发展战略，确保国家粮食和能源安全等。盘活被低效占用的金融资源，提高资金使用效率。做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。
要着力打造现代金融机构和市场体系，疏通资金进入实体经济的渠道。优化融资结构，更好发挥资本市场枢纽功能，推动股票发行注册制走深走实，发展多元化股权融资，大力提高上市公司质量，培育一流投资银行和投资机构。促进债券市场高质量发展。完善机构定位，支持国有大型金融机构做优做强，当好服务实体经济的主力军和维护金融稳定的压舱石，严格中小金融机构准入标准和监管要求，立足当地开展特色化经营，强化政策性金融机构职能定位，发挥保险业的经济减震器和社会稳定器功能。
【解读】
国家金融与发展实验室特聘研究员任涛：本次会议提出要做好科技、绿色、普惠、养老和数字五大金融，并从渠道疏通、融资结构、债券市场、机构定位等多个角度提出了具体要求，为金融体系服务实体经济指明了方向。
邮储银行研究员娄飞鹏：从金融服务的角度看，资本市场服务金融创新的优势更加明显，在我国间接融资规模较大的情况下，需要发展好资本市场，疏通资金进入实体经济的渠道，为实体经济提供更加优质的金融服务。同时，就间接融资而言，银行业、保险业，以及银行业内部不同类型、规模的银行发挥各自优势，为经济发展提供优质的金融服务。
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始终保持货币政策稳健性
充实货币政策工具箱
【会议摘要】高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，金融要为经济社会发展提供高质量服务。要着力营造良好的货币金融环境，切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务。始终保持货币政策的稳健性，更加注重做好跨周期和逆周期调节，充实货币政策工具箱。
【解读】
邮储银行研究员娄飞鹏：经济是肌体，金融是血液，金融服务经济社会发展需要有效的货币政策引导，为经济社会发展营造良好的货币金融环境。而实现这一点，不仅需要短期的逆周期调节，还要提升政策的前瞻性，开展跨周期调控，将两者有机结合，从而实现货币政策的连续性稳定性。同时，货币政策应根据经济社会发展需要，不断创新完善政策工具，发挥好总量调控和结构性引导功能。
仲量联行大中华区首席经济学家及研究部总监庞溟：在稳健的货币政策方面，货币数量和社会融资总量还有适度宽松、合理增长的空间，企业综合融资成本和个人消费信贷成本还有稳中趋降的空间，结构性货币政策工具、政策性开发性金融工具还有加力服务高质量发展的空间。
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全面加强金融监管
有效防范化解金融风险
【会议摘要】要全面加强金融监管，有效防范化解金融风险。切实提高金融监管有效性，依法将所有金融活动全部纳入监管，全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，消除监管空白和盲区，严格执法、敢于亮剑，严厉打击非法金融活动。及时处置中小金融机构风险。
【解读】
招联首席研究员董希淼：从当前金融业发展趋势和特征看，金融业综合经营深入发展，跨市场、跨行业、跨领域的交叉性金融产品不断涌现，金融风险更具隐蔽性、复杂性和传染性。防范化解金融风险，应进一步加强和改进金融监管。下一步应加快完善地方金融监管体制，推动中央和地方加强金融监管协调，更好地防范化解区域性和系统性金融风险。此外，还应充分运用金融科技尤其是监管科技手段，提高监管数字化智能化水平，加强和改进对数字金融领域的监管，提升监管有效性。
国家金融与发展实验室特聘研究员任涛：本次会议进一步强调了全面加强金融监管、有效防范化解金融风险，体现了强监管、严监管、细监管的一贯基调，预计后续中小金融机构风险处置步伐将会加快。
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促进金融与房地产良性循环
因城施策用好政策工具箱
【会议摘要】建立防范化解地方债务风险长效机制，建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制，优化中央和地方政府债务结构。促进金融与房地产良性循环，健全房地产企业主体监管制度和资金监管，完善房地产金融宏观审慎管理，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，因城施策用好政策工具箱，更好支持刚性和改善性住房需求，加快保障性住房等“三大工程”建设，构建房地产发展新模式。
【解读】
国家金融与发展实验室特聘研究员任涛：在地方政府债务风险和地产行业风险化解方面，后续将更加注重长效机制的建设和房地产新发展模式的构建，如对地方政府建立约束制度，加快保障性住房、城中村改造、住房租赁建设等。同时，按照“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的基本方针推动风险化解，避免风险化解过程中产生新的风险。
东方金诚首席宏观分析师王青：“完善房地产金融宏观审慎管理”，则是在当前房地产行业持续调整的背景下，适度阶段性放松“三道红线”和“房地产贷款集中度管理”。“一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求”，意味着短期内要加大银行等金融机构对房地产行业的支持力度，有效缓解重点房企信用风险。
广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉：“因城施策用好政策工具箱，更好支持刚性和改善性住房需求”是一以贯之的政策姿态，不管任何时期，无论市场是上行还是下行，只要是刚需和改善性需求，金融都会持支持态度，不会有改变。“三大工程”建设是未来金融投向房地产的主要领域，也是房地产新发展模式。据经济参考报
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