厦门作为中国改革开放、先行先试的经济特区，东南沿海对外开放的窗口城市，外向型经济是其重要的经济形式之一。多年来，厦门市税务局主动服务对外开放战略，推动厦门外向型经济高质量发展。
深化国际税收领域“放管服”改革，打造外企投资“引力场”
国际税收事项审批变备案，递延纳税政策持续发力，出口退税快速“落袋”，“网上办”范围持续拓展……近年来，良好的税收营商环境成为厦门吸引外企投资的“新招牌”。2019年、2020年，在国家发改委组织的两次中国营商环境评价中，厦门市纳税指标分列全国第一位和第三位，厦门获评纳税领域“标杆城市”。
党的十八大以来，厦门市税务局聚焦民众诉求、企业期盼，针对外贸企业、外资企业不断深化国际税收领域“放管服”改革，落实简政放权要求，取消多项对非居民企业的审批事项，减少纸质资料报送，非居民企业享受协定待遇由备案改为“自行判断、申报享受、相关资料留存备查”。充分利用信息化手段，持续推进“不见面、非接触”式办税，实现非居民企业涉税业务全量网上办理、非复杂事项即时办结，帮助纳税人“一站式”完成非居民企业登记、扣缴税款申报、对外支付备案等业务办理，目前对外付汇业务办理时长从原来的2-3天缩短至仅仅5-6分钟。
2020年，厦门市税务局首次采用线上签约的形式与跨国公司签署单边预约定价安排协议，开启了线上签约的新模式。
“单边定价安排协议的线上签署，税务部门给予专业的辅导和帮助，在经济大环境不稳定和全球疫情严峻的今天，有效帮助了公司规避税收中的不确定因素，为在厦投资运营增强了信心。”在厦某跨国公司的负责人表示。在国际疫情持续蔓延的背景下，通过线上签约的方式不仅有效防范疫情风险，降低了征纳成本，也为企业化解国际经贸环境变化的冲击，稳定在厦的投资发展增强了信心。
递延纳税政策，是一项鼓励外商投资者将税后利润继续在境内投资的税收优惠政策。数据显示，自2018年境外再投资递延纳税政策实施以来至今年7月底，厦门累计办理申请享受境外投资者以分配利润直接投资暂不征收预提所得税政策业务143户次，涉及股息90.01亿元，享受优惠政策税款8.85亿元。在厦境外投资者对境内投资的信心稳定向好，稳外资成效显现。
东南亚著名商业集团——SM集团中国区总经理约翰逊·吴表示：“近年来，各项国际税收优惠、企业经营便利举措不断落地，外资企业深耕中国市场的信心有增无减。2020年至今，公司先后有4笔注资享受到了利润再投资递延纳税政策，累计暂免征收预提所得税5600多万元。厦门营商环境的提升有目共睹，我们感受到的是‘五星级’服务体验。”
据统计，过去10年，厦门全市出口企业由10835家增长到20155家，增长率达86%。2021年，新批外商投资项目1135个，实际使用外资186.36亿元，占福建全省总量50.5%。截至2021年，厦门市实际使用外资186.4亿元，增长12.2%。
主动靠前服务，畅通“金砖”+“一带一路”合作“新通道”
自2017年举办金砖国家领导人第九次会晤以来，厦门和金砖国家的经贸交流日益热络。2020年12月8日厦门启动金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地以来，厦门和金砖国家贸易往来更是日趋密切和深化。
为助力厦门企业抢抓“金砖”发展机遇，厦门市税务局第一时间建立“金砖”企业清册，成立“金砖”税收服务团队，推出《中国居民赴金砖国家投资税收指南》，协助企业更好“掘金”。此份指南涵盖了金砖国家的整体营商环境、主要税种、征管制度、双边税收协定、投资涉税风险及税收争议解决等多方面内容，有助于企业快速熟悉金砖国家的基本税收信息，有效解决企业税收信息不对称的问题，既减轻了企业税收遵从成本，又给企业提示了相关税收风险，有助于增强企业到金砖国家投资的信心和底气。
数据显示，今年前7个月，厦门对金砖国家进出口值达478.9亿元人民币，同比增长20.7%，占厦门市外贸进出口总值的9.1%。如今，厦门涌现出不少深耕金砖国家市场的企业，如厦门金龙旅行车有限公司现销售及售后半径覆盖全俄罗斯，仅右舵海狮车型在南非保有量就超过万台。
厦门金龙旅行车有限公司税务经理王慧惠说，“走出去”意味着面临更多税收风险和更复杂的涉税业务，能否正确测算税负、评估风险，对企业来说至关重要。《中国居民赴金砖国家投资税收指南》的推出是对“走出去”企业的一次信心加码，既减轻了企业税收遵从成本，又为企业提示了相关税收风险。
“一带一路”为厦企拓宽海外市场的同时，也使其面临的涉税业务更加复杂。对此，厦门市税务局不断将服务前移、细化，通过整合专家资源、提供定制化辅导，为“走出去”企业纾忧解困、保驾护航。
厦门华贸物流有限公司与“一带一路”沿线国家的企业有着紧密的业务合作。厦门税务部门推出“首席税收联络员”制度，密切关注其复工复产进度，在得知其资金运转出现困难时，主动联系、在线辅导，帮助企业实现社保费减免约60万元。在了解到该企业正积极布局“一带一路”沿线物流网络后，考虑到涉及国家税制建设的不同，税务部门立即组织了业务专家“线上问诊”，告知其在开展国际运输代理业务过程中，应当寻找需要有符合双边税收协定、具有税收居民身份证明的船公司，业务开展过程中及时为船公司进行扣缴申报。
此外，厦门市税务局还围绕政策协调、企业发展、人才培养和项目开发三大重点任务，以企业需求为导向，加强部门协同，多方整合资源，推出更多精细化服务举措，为企业发展添“砖”加瓦。日前，厦门市税务局还联合市司法局着力打造“海丝法务国际税收服务中心暨两岸青创税收普法基地”，在全国率先打造服务“走出去”“引进来”企业实体法律和税收服务平台，创新“门对门”法治宣传新模式，为企业提供集跨境税收、税收宣传、法律普及、办税维权等“一条龙”法治服务。
倾情打造“第一税务专席”，构筑台企留厦“新家园”
厦门，一直是台商到祖国大陆投资兴业的热土之一。身处两岸融合发展最前沿的厦门市税务局认真贯彻党中央、国务院部署，聚焦台企从创立到壮大的“全生命周期”，积极帮助在厦台企解决创业创新、产业优化、增资扩产等问题。
厦门市台商投资企业协会会长吴家莹表示，多年来，政府对在大陆投资兴业的台企实行与大陆企业一样的税收待遇，不分彼此，吸引了不少台胞“登鹭”逐梦。目前，厦门市两岸青年创业基地达到30个，其中7个获批国台办“海峡两岸青年就业创业基地（示范点）”；超过12万名台胞在此工作生活，享受与本地居民同等待遇，众多台胞主动当义工、参与社区治理，深度融入了本地生活。
据悉，为了推动对台吸引，厦门市税务局制定出台《打造台胞台企登陆第一家园第一站“第一税务专席”服务品牌工作方案（试行）》，推出四大类38条举措。近年来，厦门市税务局成立了全国首个两岸青年创业创新行政赋能顾问团，精准帮扶两岸青年创业者；开启福建首条台港澳同胞“办税绿色通道”，实现台胞税务“一窗通办”；举办台青创业就业系列沙龙，提供惠台政策“一站式”集中讲解、互动提问、在线答疑；创设福建省首条普通话、闽南语“双语”服务专线……一系列涉台税收服务的改革创新，让在厦台企办事更暖心、省心、顺心。
新的组合式税费支持政策推出后，厦门市税务局还推出台胞涉税政策咨询专线，举办线上线下政策宣讲会，成立两岸青年创业创新行政赋能顾问团，铺设服务“快车道”，最大限度帮助台企纾困解难，“以税搭桥”激发两岸融合发展新活力。
得益于惠台政策的不断落实和服务举措的持续优化，厦门对台招商引资不断收获实效，成为惠台利民融合发展的典范城市：现有台资企业超8000家；近5年来，累计新设台资项目达到3541个，实际使用台资19.38亿美元；在大陆上市的在厦台企增至7家，两岸股权交易中心“台资板”挂牌台企增至1476家，其中台湾个体户占比超过40%。目前，厦门已成为台商在大陆投资最密集的城市之一，台资企业数量居福建省首位。
“下一步，厦门市税务局还将继续服务全面开放新格局，持续优化国际税收营商环境，促进稳外资、稳外贸与投资便利化，努力为全球经济发展贡献更多税务力量。”厦门市税务局党委书记、局长张国钧表示。（张启智 徐然 李倩 石川影）
